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中央越來越重視現(xiàn)代化產業(yè)體系,有何深意?

  加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,被重視的程度越來越高。
  
  5月5日召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議,研究加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系問題,要求“加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系”,并做出了具體部署。
  
  中央為何越來越重視這一問題?
  
  在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議和2023年政府工作報告中,“加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”均排在“著力擴大國內需求”之后列第二位。
  
  2023年4月28日,中共中央政治局召開會議,“加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系”排在了“恢復和擴大需求”之前。
  
  此次二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議又對加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系問題進行研究,強調要把握人工智能等新科技革命浪潮,適應人與自然和諧共生的要求,保持并增強產業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢,高效集聚全球創(chuàng)新要素,推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
  
  針對現(xiàn)代化產業(yè)體系如此高頻的研究和定調,信號意義強烈。
  
  “中央對于加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系重要性的認識日益深化,此次會議進一步強化了對此問題的重視和關注!眹行陆(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對中新財經(jīng)記者表示,加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系已成為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要任務和關鍵路徑,有利于提高全要素生產率和經(jīng)濟增長質量,增強產業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,提升我國產業(yè)競爭力和國際分工地位。
     
  現(xiàn)代化產業(yè)體系成最關鍵“勝負手”
  
  產業(yè)是經(jīng)濟之本,產業(yè)競爭已成為大國競爭的主戰(zhàn)場。外界認為,在全球產業(yè)結構和布局深度調整的大背景下,中國已然把建設現(xiàn)代化產業(yè)體系作為最關鍵的“勝負手”。
  
  “加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系,關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動!倍畬弥醒胴斀(jīng)委員會第一次會議指出,現(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質支撐。
  
  現(xiàn)代化產業(yè)體系事關新發(fā)展格局。2023年1月31日,中共中央政治局就加快構建新發(fā)展格局進行第二次集體學習,強調新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產業(yè)體系為基礎,經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產業(yè)有序鏈接、高效暢通。
  
  分析指出,我國產業(yè)體系雖然規(guī)模龐大、門類眾多,但仍然存在不少“斷點”和“堵點”。只有抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革重塑全球經(jīng)濟結構的機遇,加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,提高自主創(chuàng)新能力,補齊短板弱項,加長長板強項,搶占未來產業(yè)競爭制高點,才能在大國競爭中立于不敗之地。
  
  提出5個堅持,避免5大誤區(qū)
  
  會議提出了5個堅持,要避免5大誤區(qū):要堅持以實體經(jīng)濟為重,防止脫實向虛;堅持穩(wěn)中求進、循序漸進,不能貪大求洋;堅持三次產業(yè)融合發(fā)展,避免割裂對立;堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,不能當成“低端產業(yè)”簡單退出;堅持開放合作,不能閉門造車。
  
  “從正反兩方面提出要求,表明了我國對于實體經(jīng)濟、金融安全、開放合作等方面的高度重視,對推動高質量發(fā)展具有重要意義!敝炜肆φJ為,這些要求都具有針對性,且都圍繞著中國經(jīng)濟轉型升級的核心問題展開。以實體經(jīng)濟為重是一以貫之的明確方針,防止脫實向虛、推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級都是為了確保實體經(jīng)濟健康發(fā)展。而循序漸進、三次產業(yè)融合發(fā)展等原則的提出,也表明了對于推動經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)健性和連續(xù)性的重視。
  
  例如,強調要堅持穩(wěn)中求進、循序漸進,不能貪大求洋,即要根據(jù)實際情況穩(wěn)步推進改革和發(fā)展,避免過度冒進和急功近利。同時,也強調要避免割裂對立,即要注重協(xié)調和平衡各方面的利益和關系,避免過度依賴單一方面或極端的做法。
  
  此外,也強調要堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,不能當成“低端產業(yè)”簡單退出,說明中央依然重視傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展和轉型升級重要性,需要通過創(chuàng)新和技術進步來提高傳統(tǒng)產業(yè)競爭力和生產效率。與此同時,還重申要堅持開放合作,不能閉門造車,這表明我國積極參與全球經(jīng)濟治理,謀求合作共贏,這也是中國發(fā)展對于全球經(jīng)濟的重要貢獻。
     
  把維護產業(yè)安全作為重中之重
  
  會議指出,要完善新發(fā)展階段的產業(yè)政策,把維護產業(yè)安全作為重中之重,強化戰(zhàn)略性領域頂層設計,增強產業(yè)政策協(xié)同性。
  
  “建設現(xiàn)代化產業(yè)體系至少有兩個層面值得特別關注,一是產業(yè)鏈安全,二是產業(yè)轉型升級。”中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧對中新財經(jīng)記者表示。
  
  黃群慧認為,要保證產業(yè)體系的自主可控、安全可靠,產業(yè)鏈必須具有很強的韌性。當前,我國產業(yè)鏈供應鏈面臨著前所未有的多重壓力。在百年未有之大變局加速演化背景下,我國產業(yè)鏈面臨著新工業(yè)革命下產業(yè)鏈重構、“卡脖子”技術供給短缺、逆全球化“脫鉤”“斷鏈”、初級產品供給巨大波動沖擊、烏克蘭危機等多重因素疊加可能引發(fā)重大產業(yè)安全風險。
  
  朱克力表示,把維護產業(yè)安全作為重中之重,表明我國充分認識到產業(yè)安全的重要性,將其作為制定產業(yè)政策和實施產業(yè)政策的重要考慮因素,進而將加強對產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導,制定和完善有利于維護產業(yè)安全的產業(yè)政策和措施,同時注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場活力和創(chuàng)新動力,促進產業(yè)高質量發(fā)展。
  
  會議提出了一系列措施:要加強關鍵核心技術攻關和戰(zhàn)略性資源支撐,從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要更加重視藏糧于技,突破耕地等自然條件對農業(yè)生產的限制。要用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢,把擴大內需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來,加強產業(yè)鏈供應鏈開放合作。要大力建設世界一流企業(yè),倍加珍惜愛護優(yōu)秀企業(yè)家,大力培養(yǎng)大國工匠。
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